EL PP Y SUS NEURAS: QUE SIGAN DICIENDO QUE NO SON ANTICATALANES
Un estudio de la UPF concluye que más de la mitad de los preceptos recurridos del estatuto catalán están incluidos dentro del andaluz
Del total de 126 preceptos del nuevo Estatuto catalán impugnados en los siete recursos de inconstitucionalidad interpuestos contra él, más de la mitad (74 preceptos) se recogen en el estatuto andaluz, de los cuales 39 aparecen de forma idéntica, 19 con variaciones de detalle en la redacción, y los 16 restantes contienen variaciones más importantes en la forma y en el fondo. Esta es una de las conclusiones que se desprenden del estudio Comparativa entre las reformas de los Estatutos de Autonomía de Cataluña y de Andalucía. Artículos impugnados ante el Tribunal Constitucional", realizado por Albert Lamarca y Vanessa Casado, profesor titular y becaria de investigación, respectivamente, de las áreas de Derecho Civil y de Derecho Administrativo de la UPF (los podemos ver a las imágenes del lado). El trabajo se ha publicado al número 391 de Lugar, revista para el análisis del Derecho, editada en formato electrónico por el área de Derecho Civil.
El objetivo del estudio es contribuir el debate jurídico en el marco del proceso de reforma de los Estatutos de Autonomía al Estado y en relación a los diferentes recursos de inconstitucionalidad que se puedan plantear. Incluye un cuadro con la comparativa de los artículos del estatuto catalán que han sido impugnados con los correspondientes de la propuesta de la reforma del Estatuto andaluz que son idénticos, muy parecidos o similares con variaciones, algunas de matiz y de otras de fondos. De los 126 preceptos en total impugnados, al cuadro se recogen y comparan 74. Los 52 restantes no son objeto de comparación, bien porque la materia objeto de regulación no se contiene, especialmente en cuestiones vinculadas con la realidad nacional y política de Cataluña, o bien porque la materia está regulada de forma jurídicamente muy diferente, especialmente en sede competencial.
Principales coincidencias
Algunos de los pasajes idénticos o que coinciden hacen referencia, entre otros ámbitos, a la justicia (atribuciones del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, del presidente, de la fiscalía, del Consejo de Justicia, o a la convocatoria de oposiciones); a la designación de representantes de órganos constitucionales (como por ejemplo el Tribunal Constitucional); ubicación y financiación de las infraestructuras; comisión bilateral entre el gobierno autonómico y el Estado; financiación (agencia tributaria propia y atribuciones de la comisión de asuntos económicos y fiscales); competencias aeroportuarias; paraderos de turismo; relaciones con la UE, o consultas populares, entre otros.
La comparativa comprende artículos de los siete títulos en qué se estructura el Estatuto: Título Preliminar; Derechos, deberes y principios rectores; Instituciones; el Poder Judicial en Cataluña; Competencias; Relaciones Institucionales de la Generalitat; Financiación; Reforma del Estatuto, y su parte final.
Repercusiones del estudio
El estudio quiere destacar que desde un punto de vista jurídico los recursos de inconstitucionalidad interpuestos contra el Estatuto de Autonomía de Cataluña delante del Tribunal Constitucional deberán resultar afectados por la aprobación del nuevo estatuto de Andalucía (hoy el pleno del Senado ha de aprobar definitivamente el proyecto andaluz), en el cual más de la mitad de los preceptos impugnados al texto catalán se recogen de forma idéntica o bien muy similar.
Aun así, el trabajo constata que los ordenamientos jurídicos continentales europeos no suelen admitir escritos académicos independientes dirigidos a los tribunales de justicia en el marco de procedimientos de gran importancia, cosa que sí que permiten los países de la Common Law, especialmente en las jurisdicciones norteamericanas, mediante el procedimiento denominado de Amicus Curiae.
Cago en tó dijo
Ser anticatalanista vende. Pero ser antiandalucista parece que da menos rédito, por eso no merece la pena serlo.
21 Diciembre 2006 | 10:33 AM